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雪亮工程催生3000億元安防商機
時間:2019-06-06 13:28來源:中國公共安全

本文轉載自中國公共安全,原作者丁兆威。億歐智慧城市對文章進行二次編輯,供讀者參考。 


2017年,雪亮工程建設市場迎來爆發式增長。2018年,雪亮工程建設市場繼續保持井噴式增長態勢,已經占到整個平安城市建設市場一半以上的份額。雪亮工程已經成為繼平安城市建設之后,促進我國社會治安視頻監控系統建設和推動安防產業持續快速發展的新引擎。 
 

那么,雪亮工程建設能為安防行業帶來多大商機?
 

雪亮工程為什么這么熱
 

首先雪亮工程被寫入中央“一號文件”。因此,各級政府對雪亮工程建設非常重視。 
 

雪亮工程是我國建設立體化、信息化社會治安防控體系的重要舉措,旨在進一步加強公共安全視頻監控建設聯網應用。它主要是針對農村地區治安防控的監控項目,旨在通過各級的綜治中心和指揮平臺,將視頻圖像信息系統縱向下延至縣、鄉、村,同時利用系統拓展在安防、社會治理、智慧交通、民生服務、生態建設等領域的應用,通過建設各類視頻監控點,實現治安防控“全覆蓋、無死角”。 
 

2015年9月,國家發改委等九部委聯合印發《關于加強公共安全視頻監控建設聯網應用的若干意見》,提出到2020年我國基本實現“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的公共安全視頻監控建設聯網應用。 
 

2016年10月召開的全國社會治安綜合治理創新工作會議,部署全面開展“雪亮工程”建設。 
 

一年后,國家發改委、中央綜治辦和公安部共同批準臨沂市等48個城市為全國首批公共安全視頻監控建設聯網應用工程示范城市,并獲得中央補助資金。 
 

2018年3月,雪亮工程首次寫入中央“一號文件”。中央提出,建設平安鄉村,是實施鄉村振興戰略的重要保障。 

2019年雪亮工程再次寫入“一號文件”,提出:加快建設信息化、智能化農村社會治安防控體系,繼續推進農村“雪亮工程”建設。 
 

這表明,當前,“加強治安管理,推進農村‘雪亮工程’建設,建設平安鄉村,已經成為當前農村工作的重中之重。”
 

從建設層面看,“雪亮工程”也可以看作是平安城市建設的延伸。平安城市主要集中在城市,雪亮工程則將社會治安防控體系延伸到了農村薄弱地區。雪亮工程的目標就是努力實現城鄉視頻監控一體化。如果說平安城市呵護的是“城”,那么雪亮工程則聯起了城和鄉。“雪亮工程,照亮城鄉平安路”,可以說是對雪亮工程最精準的解讀。
 

從應用屋面看,平安城市社會治安視頻監控系統的應用主要是公安機關,而雪亮工程應用則延伸到了多個部門和領域。
 

“雪亮工程”建設的原則是“黨政領導、綜治牽頭、公安負責、部門配合、社會參與”,牽頭和主導單位是政法委、綜治辦,具體落實單位大多是公安局。采購方主要是各縣區的政法委、綜治辦和公安局。 
 

早期的“雪亮工程”項目,由當地政府與廣電網絡公司進行合作,主要承建單位是廣電網絡公司,因為廣電公司在農村地區具有較強的網絡覆蓋優勢。 
 

隨著各地雪亮工程建設的全面展開,廣電公司不再是唯一的主角,電信、移動、聯通以及許多安防企業、AI企業,都參與了進來,從而形成百花齊放的格局。
 

雪亮工程商機大掃描

雪亮工程能夠給相關行業帶來多大商機?讓我們先看一組數字。 

截至2017年12月底,四川省已完成14087個村的“雪亮工程”建設,新建監控探頭41695個。其中眉山市共投資9969萬元,完成832個重點村(社區)共計5000余個前端視頻點位建設,實現了重點場所、交通要道、治安難點區域視頻監控全覆蓋。并搭建起全市視頻共享總平臺和公安、綜治應用平臺,匯聚城鄉公共安全監控視頻圖像資源15873路。 
 

截至2017年底,貴州全省88個縣(市、區)的2800個行政村啟動鄉村“雪亮工程”建設,增加農村地區視頻監控2160路。截至目前,全省共有7個市(州)45個縣(市、區)的綜治中心已建成“雪亮工程”監控平臺,聯網共享視頻監控285257路,其中省級平臺聯網共享公安視頻監控13.7萬路、社會視頻監控4.4萬路。
 

2017年上海金山區被確定為全國“雪亮工程”建設試點城市,金山區提出未來兩年將投入2.7億元建設和改善轄區公共區域視頻監控現狀,建成后全區重點區域視頻監控覆蓋率將達到100%。 
 

重慶市計劃“十三五”期間投入45億元,新增和改造并接入聯網10萬個高清視頻監控點位,新接入聯網15萬個社會視頻監控點位,達到33.5萬個視頻監控點位聯網共享,實現重點公共區域、重點行業及領域的重點部位視頻監控全覆蓋。
 

蘭州將新投入4.29億元,新建10000個高清點位、改造2800個標清點位,整合聯網全市水電煤氣、銀行、醫院、學校、車站碼頭等重點行業、重點領域15000多個視頻監控點,實現對公安、消防、城管等單位移動視頻監控的聯網整合應用,著力打造“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的社會治安視頻監控系統。
 

新疆和田地區一市七縣“雪亮工程”建設項目,總投資預計超過10億元。
 

上海浦東新區雪亮工程一期項目共投資7.74億元。 
 

2018年1月,西安市公共安全視頻監控建設聯網應用項目簽約,項目總投資7.86億元,將新建改造整合視頻監控45000路,實現全市重點公共區域“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的目標。 
 

截至目前,湖北省已布設視頻監控探頭160余萬個,并統一建成省、市、縣三級安全邊界接入平臺視頻傳輸鏈路。省會武漢市視頻監控探頭已達100萬個,全市視頻專網可聯網調看的一類、二類探頭達到4.6萬個,系統初步形成全市城鎮進出道口全封閉、重點部位全覆蓋、道路路口全封控的社會治安視頻監控網。到2020年,武漢市全市將新建社會治安視頻監控及多維數據采集前端4.4萬個,建成后全市一二類監控探頭將達到9萬個。 
 

長沙市2017年全面加大雪亮工程監控點的建設力度,不斷完善城市的安防基礎設施建設,提高城市重點目標的覆蓋率。目前已在全市新建高清監控攝像機2萬個,配套升級天網工程基礎平臺、實戰平臺、運維平臺、電子卡口平臺,新建社會視頻資源接入與監管平臺、天網工程惠民服務平臺。全市由政府投資建設的公共位攝像機達7.5萬個,做到了視頻監控全方位覆蓋。
 

截至目前,深圳共建成各類攝像探頭130萬個。 
 

深圳市龍崗區雪亮工程一期投資3億元,二期投資6億元。龍崗區率先在全市完成“雪亮工程”三期建設任務,并建立貫通政府各部門的公共安全視頻專網,全區35個主要部門、11個街道均已實現視頻專網接入,建成高清探頭19400余個,實現了“重點區域、重點路段、重點部位”高清探頭全覆蓋。龍崗區雪亮工程四期項目預計總投資約8.2億元,主要建設內容包括:網絡系統建設、6500個高清一類視頻監控點、40個高清卡口車牌識別占位、1442個二三類點攝像頭聯網。 
 

截至目前,山東省臨沂全市累計安裝視頻攝像頭36萬個,達到目標全覆蓋、無縫隙,有效解決了基層防范和治理力量薄弱、資源分散、手段單一等問題。而山東省則總計安裝公共安全攝像機293萬臺,建立監控中心2491個。 
 

十年前,只有四個一線城市視頻監控攝像頭達到20萬個。如今,一個縣就超過5萬個,有些百強縣甚至達到10萬個。   
 

再看一組來自企業的數據。 
 

2018年10月,安徽四創電子股份有限公司中標合肥市公共安全視頻監控建設聯網應用示范城市項目暨合肥市視頻監控系統(二期)建設項目,中標金額6.37億元。項目將新建1.8萬多路前端視頻采集攝像機織密“天網”,整合接入社會面視頻資源十萬余路,搭建視頻匯聚接入服務平臺實現不同監控平臺及存儲的異構融合,實現視頻監控建設一張網。 
 

那么,雪亮工程能給安防及相關行業帶來多大商機?保守估計1000多億元。 
 

根據《公共安全視頻監控建設聯網應用“十三五”規劃方案》,到2020年,要基本建成涵蓋中央、省、市、縣、鄉、村六級的公共安全視頻監控聯網應用體系。在全國城市(區)中,中央每年選擇50個左右地區重點支持。2016至2020年,中央將為250個“雪亮工程”示范城市撥款100億元,計劃帶動地方1000億元項目投資。 
 

我們來算一筆細帳。截至目前,我國共有661個市,其中直轄市4個,副省級城市、省會城市、地級市283個,縣級市374個,還有1636個縣。
 

先看看縣一級的投入。 
 

2018年陜西省白水縣“雪亮工程”建設項目達到1.05億元,貴州省威寧自治縣雪亮工程(一期)項目1.03億元(僅僅是一期項目)。我們按每個縣1億元的投入,全國1636個縣加上374個縣級市,總投入就將達到2010億元。
 

再看看大中城市的投入。 
 

上海浦東新區雪亮工程一期項目共投資7.74億元,這僅僅是一個區的投入,而且還僅僅是一期項目;深圳市龍崗區雪亮工程一期投資3億元、二期投資6億元,僅兩期投入就達9億元,這也僅僅是深圳市一個區的投入;銀川市項目總投資10億元,銀川盡管是省會城市,但城市規模僅相當于一個普通的地級市。河南省信陽市被確定為雪亮工程建設試點城市后,兩年內累計投入各類資金10.15億元。信陽是內地一個普通的地級市。內蒙古烏海市和寧夏吳忠市都是西部很普通的地級市,烏海市項目投資3.25億元,吳忠市總投資3億元。 
 

如果把直轄市、副省級城市、省會城市、普通地級市的投入都算進來,至少也有800億至1000億元。 
 

從中可以看出,雪亮工程帶來的將是一個實打實的沒有一點水分的千億級市場。這還不包括后期運維的費用,運維也是一塊不小的市場蛋糕。
 

千億元市場誰受益
 

雪亮工程催生千億元安防商機,那么誰將成為雪亮工程建設的受益者?
 

首先是人民群眾。追求幸福生活是人民群眾的基本愿望,而幸福生活離不開安全的保障,如果沒有安全,一切等于零。 
 

雪亮工程是一項事關國家安全保障能力的戰略工程,是建設更高水平平安中國的基礎工程,同時也是滿足人民美好生活需要的民生工程。因此從中央到地方,政府都十分重視。中央和地方財政在財政補助方面也都給予雪亮工程建設最大的支持。國家發改委、中央綜治辦和公安部批準首批48個城市作為全國首批公共安全視頻監控建設聯網應用工程示范城市時明確表示,試點城市將獲得中央補助資金,多批中央發布的電子政務專項將部分地區的雪亮工程項目列入中央預算投資計劃,這在一定程度上保障了項目資金充足,同時也調動了地方政府的積極性。 
 

試點城市除了獲得部分中央財政資金補貼外,大多數城市還將獲得本地財政支持,如甘肅省平涼市,項目總投資1.46億元,獲得中央財政資金2800萬元;太原市項目總投資為1.58億元,獲得中央財政資金2800萬元;內蒙古烏海市項目投資3.25億元,獲得中央財政資金1700萬元。根據寧夏發改委官網公示,銀川市和吳忠市共獲得5600萬元中央財政,銀川市項目總投資10億元,吳忠市總投資3億元。 
 

中央專項補助資金拉動地方和社會投資,成為“雪亮工程”建設的主要模式,從而為雪亮工程建設提供了資金保障。以福建省泉州市為例,作為試點城市,泉州市獲得中央專項補助資金2000萬元。泉州市建立起政府、部門、企業、社會眾籌建設“雪亮工程”的保障機制。截至目前,泉州市已建成10萬路“智慧天眼”,
 

其中一類高清探頭近4萬路、整合接入企事業單位、村鎮級視頻監控6萬余路。在資金籌措方面,不但拉動了企業投資,還拉動了個人投資。晉江市安海鎮的華僑陳永建先生,雖長年在外,但情系桑梓,熱心家鄉公益事業。陳永建先生先后捐資安海鎮1000余萬元用于視頻監控系統建設。 
 

雪亮工程作為民生工程,其建設和應用,讓廣大百姓成為直接的受益者。以四川遂寧和山東平邑為例,目前省遂寧市已在全市21個鄉鎮、95個村(社區)建成雪亮工程平臺,共新建視頻監控點位570個,監控平臺110個,聯網入戶800余戶。全市完成300個村(社區)雪亮工程安防建設工作。雪亮工程利用農戶現有廣播電視網絡以及手機APP等載體,將公共安全視頻監控信息接入農戶的電視和手機上,發動村民實時監控視頻;臨沂平邑縣雪亮工程實現了全縣515個行政村無盲區覆蓋。從中可以看出,雪亮工程大大提升了鄉鎮和農村尤其是農村薄弱地區人民群眾的安全感。
 

山東省東營市廣饒縣李鵲鎮趙莊村,以前菜農怕蔬菜被偷,吃住都在蔬菜大棚里。該村投資10余萬元在全村的3條東西大街、5條南北小巷和3條進出村道路口安裝了高清探頭29個,建設了1處村級監控平臺,實現全村重要路段、重點區域視頻監控的全覆蓋。“雪亮工程”的實施,對趙莊村的治安起到了良好的作用,群眾的車輛可以放心地停在家門口,有事外出或者上蔬菜大棚干活也不用再鎖門。可以說,“雪亮工程”已經成為守護群眾安全的“千里眼”。
 

其次是安防企業。最大受益者是廣電系,其次是電信系、移動系、聯通系。安防企業和AI企業也成為最大受益者。
 

我們以陜西廣電為例,陜西廣電網絡是陜西省“雪亮工程”建設省級協調工作領導小組明確的陜西省“雪亮工程”建設、運營單位。陜西廣電網絡依托其“秦嶺云”融合業務和“雪亮工程”建設,不斷實現業務轉型升級。為推進雪亮工程建設,公司還出資1億元專門成立了“雪亮工程”項目公司——陜西省視頻大數據建設運營有限公司。截至2018年5月,陜西廣電網絡就已經簽約渭南合陽、商洛鎮安、寶雞高新區等市、縣、區“雪亮工程”項目9個,簽約合同金額約8億元。2019年伊始,又相繼中標1.26億元華陰市雪亮工程建設項目和1.58億元渭南市澄城縣雪亮工程項目。 
 

在2018年雪亮工程大項目中,廣電系、電信系、移動系、聯通系中標項目都名列前茅。 
 

安防企業也成為最大受益者,以中星為例,2018年中星系先后中標了6.68億元大同市公共安全視頻監控全覆蓋服務項目、2.54億元河南信陽公共安全視頻監控建設聯網應用項目等。僅這兩個大項目就達9.22億元。 
 

2018年1月,海康威視與西安市公安局簽署西安市公共安全視頻監控建設聯網應用政府PPP項目,項目總投資7.86億元。根據協議要求,海康威視將為西安市新建改造整合視頻監控45000路,實現全市重點公共區域“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的目標。新建二、三類點位接入平臺,接入10000路社會單位視頻圖像。
 

結語

2019年、2020年,“雪亮工程”建設將進入關鍵期,許多項目都將在這兩年完成。 

如同科技強警和平安城市建設一樣,開展雪亮工程建設示范城市試點的目的,就是為了通過先行先試,總結試點城市經驗,通過試點城市的示范效應,帶動其他城市和地區,從而引領和推動雪亮工程建設工作的全面開展。 

隨著雪亮工程建設的深入推進,2019年雪亮工程大項目在整個平安城市建設大項目市場所占份額將有可能超過70%,成為最大的市場。因此,雪亮工程建設將會受到越來越多的安防、AI和相關行業企業的重視。 

可以預見,在示范試點城市的帶動下,各地雪亮工程建設將會陸續展開,未來雪亮工程市場將是一個不可估量的市場。

本文已標注來源和出處,版權歸原作者所有,如有侵權,請聯系我們。


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